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2019-10-15 09:27 来源:中国企业信息网

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  成立大会上,著名供热专家许文发教授当选为中国智慧供热制冷产业技术创新联盟首任执行理事长。

  “图斑核销三色预警”,就是将无人机拍摄的违法行为上传系统挂牌督办,系统自动实施绿、黄、红“图斑核销三色预警”,按照挂牌督办流程,违法行为消除后系统自动核销,转入常态化监管。行政执法官“忍辱负重”的情形,在胶州综合执法“前沿科技+法治文明+部门联动+服务型执法队伍”的版时代已经不复存在。

  中共中央、国务院2015年12月24日印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》后,由于没有整体实施解决方案,各地贯彻落实比较缓慢,部分已经在落实的省、市也是五花八门,没有达到城市管理顶层制度设计的理想效果。

  整体而言,“执法基础信息管控平台”具有总揽全局统一调度、分清主次科学管理、降低成本提高效能、减少扰民促进和谐等显著优点,是智慧城市技术应用于综合行政执法领域的生动案例,是互联网+“科技城管”的成功典范,为胶州构建“和谐城管”、“和谐宜居城市”奠定了更加坚实的基础。

  据车陂街道党工委书记、街道办事处主任、综合执法大队大队长杨建新介绍,在组织架构上,车陂公安+城管++联勤机制由街道党工委委员、公安派出所所长兼任综合执法大队副大队长,综合执法大队下设两个执法中队:路面中队以公安、城管、交警力量为基础,11个分队,由公安干警任分队长,城市管理执法官任副分队长,开展包括路面警情处置、“五类车”、“六乱”行为等11类执法内容;网格中队执法涵盖公安、城管、市场监督、食药监、安监等力量,共5个分队,由城管队员任分队长,开展治安类、城管类、安监类等15项执法内容。山东大学政治学与公共管理学院常务副院长、博士生导师曹现强教授对《邻避困境:城市治理的挑战与转型》的出版给予充分肯定。

  

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中国人民银行公告〔2018〕第7号 (文件)

2019-10-15,中国人民银行印发《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,明确外商投资支付机构准入和监管政策。放开了外商投资支付机构准入限制,明确了准入规则和监管要求。

1主要内容

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2018321日,中国人民银行印发《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,明确外商投资支付机构准入和监管政策。《公告》放开了外商投资支付机构准入限制,明确了准入规则和监管要求。

中国人民银行中国人民银行

央行表示,近年来,改革开放一直是我国支付服务市场发展的主基调。通过业务及技术革新顺应消费转型升级趋势,非银行支付机构满足了社会公众多样化的支付需求,在小额零售支付服务领域发挥了重要补充作用。国内一些大型支付机构已经走出去面向全球客户提供支付服务。与此同时,随着我国对外开放程度的不断提高,越来越多的外资机构表示希望进入我国支付服务市场。

《公告》规定境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应当在中华人民共和国境内设立外商投资企业,享受国民待遇,根据《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)规定的条件取得支付业务许可证。

同时,外商投资支付机构应当在中华人民共和国境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。央行称,外商投资支付机构在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息和金融信息的存储、处理和分析应当在境内进行。为处理跨境业务必须向境外传输的,应当符合法律、行政法规和相关监管部门的规定,要求境外主体履行相应的信息保密义务,并经个人信息主体同意。

此外,在监管方面,外商投资支付机构的公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存、应急安排等应当遵守中国人民银行关于非银行支付机构的监管要求。

2文件解读

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近日,经国务院批准,中国人民银行发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(以下简称《公告》),明确外商投资支付机构的准入和监管政策,自发布之日起实施。日前,人民银行有关负责人就《公告》有关问题回答了记者提问。

一、放开外商投资支付机构准入限制有何考虑?对支付行业将带来哪些影响?

中国人民银行中国人民银行

改革开放一直是我国支付服务市场发展的主基调。自2010年建立支付业务许可制度以来,我国支付服务市场快速发展。通过业务及技术革新顺应消费转型升级趋势,支付机构满足了社会公众多样化的支付需求,业务持续快速增长,在小额零售支付服务领域发挥了重要补充作用。2013年至2017年,支付机构处理的业务量从371亿笔增长到3193亿笔,金额从18万亿元增长到169万亿元,年复合增长率分别达到71%75%。一些大型支付机构已经走出去面向全球客户提供支付服务。与此同时,随着我国对外开放程度的不断提高,越来越多的外资机构表示希望进入我国支付服务市场。

为贯彻落实党的十九大精神和第五次全国金融工作会议精神,进一步深化金融改革,扩大金融对外开放,经国务院批准,人民银行制定并发布了本公告,明确了外商投资支付机构的准入条件和监管政策。

放开外商投资支付机构准入限制,通过对内资、外资同等对待的方式,实现统一的准入标准和监管要求,有助于培育创新驱动的竞争新优势,进一步优化产业结构;有利于营造支付产业公平竞争的市场环境,提升支付机构的服务水平;有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型,推动形成全面开放新格局。

二、在准入和监管方面有哪些基本原则?

一是鼓励公平竞争、促进市场开放。《公告》明确了外资和内资支付机构须遵守相同规定,实现统一的准入标准与监管要求,营造公平的市场竞争环境,不断扩大金融对外开放。

二是防范风险、保障信息安全。《公告》要求外商投资支付机构遵守网络安全相关法律法规,确保支付业务基础设施的安全、稳定和高效运行,防范业务风险,维护经济社会的稳定运行。

三是合理引导,坚持规范发展。《公告》要求外商投资支付机构的日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存等应当遵守中国人民银行对支付机构的监管要求,并引导外商投资支付机构的运营管理持续合规,促进支付服务市场健康有序发展。

三、外资机构申请支付业务许可证应具备哪些条件?

《公告》规定境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应具备相应的资质及准入条件,享受国民待遇,根据《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)规定的条件取得支付业务许可证。应具备的条件主要包括:

(1)商业存在。境外机构应当在境内设立外商投资企业作为申请支付业务许可的主体。

(2)支付业务设施。外商投资支付机构应当在境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。

(3)信息存储要求。外商投资支付机构应遵守中华人民共和国法律,在境内收集和产生的个人信息和金融信息应在境内存储。

除满足上述条件,外商投资支付机构还应符合《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)规定的资本实力、主要出资人、反洗钱措施等要求。

四、下一步,中国人民银行对于外商投资支付机构监管思路是什么?

人民银行将继续坚持规范创新与促进发展并重,强化安全与提升效率并重,加强监管与提升服务并重的监管导向,将《公告》与《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)有机结合,共同构成内资、外资支付机构的监管框架,实现内资外资支付机构准入条件和监管政策的统一。

根据《公告》要求,外商投资支付机构在公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存等方面应当持续符合人民银行的监管要求。

3通知公告

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中国人民银行公告〔2018〕第7

为推动形成支付服务市场全面开放新格局,经国务院批准,根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布),现将外商投资支付机构有关事宜公告如下:

一、境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应当在中华人民共和国境内设立外商投资企业,根据《非金融机构支付服务管理办法》规定的条件和程序取得支付业务许可证。

二、外商投资支付机构应当在中华人民共和国境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。

三、外商投资支付机构在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息和金融信息的存储、处理和分析应当在境内进行。为处理跨境业务必须向境外传输的,应当符合法律、行政法规和相关监管部门的规定,要求境外主体履行相应的信息保密义务,并经个人信息主体同意。

四、外商投资支付机构的公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存、应急安排等应当遵守中国人民银行关于非银行支付机构的监管要求。

中国人民银行

2018319

 

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马福云认为,租售同权、共有产权大大降低了城市生活的成本,有利于让原本难以在城市稳定生活、收入较低的群体在城市立足,有利于使得更多的民众进入城市、立足城市,从而使得更多的人们享有城市较好的公共服务,使得“城市,让生活更美好”的口号成为现实。

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